Véritable obstacle à la bonne gouvernance et au développement harmonieux des pays, la corruption est un fléau redoutable qu’il faut prévenir et réprimer. Conscient de ses conséquences sur les économies en général et sur celles des pays en développement en particulier, le Togo a ratifié les instruments internationaux sur la lutte contre la corruption. Il s’agit de la Convention des Nations Unies contre la corruption, la convention de l’Union Africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption et le Protocole de la CEDEAO sur la lutte contre la corruption.

La volonté politique du gouvernement de combattre ce fléau s’est matérialisée par l’adoption de la loi n°2015-006 du 28 juillet 2015 portant création de la Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA).

18ème EDITION DE LA JOURNEE INTERNATIONALE DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION : UNE CONFERENCE DEBAT A MARQUE L’EVENEMENT AU TOGO

La Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA) a célébré ce 09 décembre 2021 à Lomé, la 18^ème édition de la journée internationale de lutte contre la corruption.  Cette journée a été marquée par une conférence-débat qui a vu la participation de tous les acteurs de lutte contre la corruption au Togo.

Deux interventions ont marqué la cérémonie d’ouverture de cet évènement :

L’allocution du président de la HAPLUCIA, Essohana WIYAO, et le représentant du système des Nations unies au Togo Dr. Fatoumatou Binta Tidiane DIALLO.

Dans son mot de circonstance, le président de la HAPLUCIA, a fait l’historique de la journée internationale de lutte contre la corruption, le bilan de la HAPLUCIA et les perspectives.

Parlant de l’historique de cette journée, le président de la Haute Autorité a rappelé que la Journée internationale de lutte contre la corruption, tire son origine de la résolution 58/4 du 31 octobre 2003 de l’Assemblée générale des Nations Unies portant adoption de la Convention des Nations Unies contre la Corruption. Pour lui, « cette journée a été déclaré Journée Internationale de lutte contre la corruption, afin de sensibiliser le monde entier à ce fléau, d’une part, et pour faire connaître le rôle de la Convention en matière de lutte et de prévention, d’autre part ». Il a cependant, rappelé aux participants, les mesures préventives et des incriminations prescrites par la Convention.

La célébration de la 18^èmeédition de la journée internationale de lutte contre la corruption a été aussi une occasion pour monsieur Essohana WIYAO, président de la HAPLUCIA, de dresser un bilan succinct des efforts de lutte contre la corruption pour le compte de l’année 2021.

Au plan national, il s’est félicité de l’achèvement de la campagne nationale de sensibilisation contre la corruption et les infractions assimilées démarrée depuis septembre 2018. Il a rappelé aux participants, les thèmes qui ont fait l’objet de cette campagne nationale de sensibilisation, avant d’expliquer le déroulement de cette tournée nationale, région par région.

Sur 7650 participants ciblés au départ, cette campagne n’a pu toucher que 4558 personnes sur toute l’étendue du territoire nationale, à cause de la pandémie à COVID-19 qui a obligé son équipe, à limiter le nombre de participants.

Il s’est tout de même félicité, de la grande mobilisation des citoyens autour de cette campagne et a remercié aussi les organisations de la société civile qui ont adhéré à leur initiative notamment, ANCE-TOGO, l’Alternative Leadership Group (ALG) et la Ligue des Indépendants pour la Transparence (LIT).

Au plan national, il a également fait cas de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption, en cours d’élaboration.

Sur le plan international, le président WIYAO Essohana, a mentionné la 32^ème session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies tenue du 02 au 04 juin 2021 à New York aux Etats Unis.  Cette session était consacrée aux problèmes posés par la corruption et aux mesures visant à la prévenir, à la combattre et à renforcer la coopération internationale.

Le moment le plus fort de cette 32^ème session extraordinaire est l’adoption solennelle de la Déclaration de politique intitulée : « Notre engagement commun à nous attaquer efficacement aux problèmes posés par la corruption et à prendre des mesures pour la prévenir et la combattre et à renforcer la coopération internationale ».

 Dans son mot de circonstance, Docteur DIALLO Fatoumata Binta Tidiane, Coordonnatrice du système des Nations Unies au Togo par intérim, a rappelé que la célébration de la 18^ème édition de la Journée internationale de lutte contre la corruption, est « en effet l’occasion pour chacun de nous de renouveler notre prise de conscience des facettes multiples du phénomène et de notre responsabilité commune à le combattre »

Elle a saisi cette occasion pour rappeler les conséquences fâcheuses de la corruption sur l’économie mondiale. Pour elle, et selon transparency international, la corruption « entrave le développement économique, politique, et social. Elle représente un obstacle majeur à la croissance économique, à la bonne gouvernance et aux libertés fondamentales, comme la liberté d’expression ou le droit des citoyens à demander des comptes à leur gouvernement. Qui plus est, elle porte atteinte au bien-être des individus, des familles et des communautés ».

Elle a en outres souligné que la « corruption ronge environ 25% des budgets annuels des pays en développements, alors même que les Etats font de plus en plus face à la rareté des ressources pour satisfaire les besoins vitaux des populations ».

Elle s’est dite satisfaite au nom du système des Nations Unies au Togo de la détermination du gouvernement togolais à réduire sensiblement le périmètre de la corruption par le renforcement de l’arsenal normatif et institutionnel, sur fond de réformes en faveur de la bonne gouvernance économique. Elle a fait cas de la généralisation des moyens de paiement digitaux au sein de l’administration, de l’achèvement du processus législatif et règlementaire sur la déclaration des biens et avoirs, et des différentes actions pour assainir les cadres de passation des marchés publics.

Elle s’est réjoui de l’élaboration en cours de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées, entamée par la HA¨PLUCIA, et s’est dite disponible à accompagner l’institution jusqu’à sa finalisation et sa mise en œuvre.

Les communications faites par le Président de la HAPLUCIA et un représentant de la société civile et l’ensemble des débats ont tourné autour du thème de l’année, à savoir « votre droit, votre défi : Dites non à la corruption ».

Occasion pour le président de la HAPLUCIA d’inviter encore l’ensemble des togolais à dire non à la corruption et à se mobiliser pour une lutte commune et efficace de ce phénomène au Togo.

ELABORATION DE LA STRATEGIE NATIONALE DE PREVENTON ET DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ET LES INFRACTIONS ASSIMILEES : LA HAPLUCIA EN TOURNEE DANS LES REGIONS POUR L’ENRICHISSEMENT DU RAPPORT PROVISOIRE PAR LES DIFFERENTES COUCHES SOCIALES DU PAYS

La Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA) a entamé ce mardi 23 novembre 2021 une série d’ateliers à l’intention des différentes couches sociales du pays. Ces ateliers s’inscrivent dans le cadre de l’enrichissement du rapport provisoire de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées.

Ce chantier a eu comme point de départ, l’enquête nationale sur la perception et le coût de la corruption au Togo.  Cette enquête a été diligenté en collaboration avec l’Institut national de la statistique et des études économiques et démographiques (INSEED). Le rapport de cette étude a été validée le 06 août 2020, puis disséminé au cours du mois de novembre 2019 dans tous les Chefs-lieux de régions, dont la région Maritime.

Après avoir recruté trois consultants dont deux nationaux un consultant international, l’élaboration de la stratégie nationale a été officiellement lancée le 21 mai dernier par son Excellence Madame le Premier Ministre, Cheffe du gouvernement, représentée par le Ministre des droits de l’homme des relations avec les institutions de la République et de l’éducation à la citoyenneté, Porte-parole du Gouvernement.

L’élaboration de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées est placée sous la supervision d’un Comité de pilotage multisectoriel d’une quarantaine d’experts et de personnes fournies par une quinzaine de ministères, la HAPLUCIA, les   organes étatiques de contrôle et de régulation, du patronat, des centrales syndicales et des organisations de la société civile engagées dans la lutte contre le phénomène cancéreux de la corruption.

A mi-parcours, le rapport provisoire de ce document stratégique est disponible.   Depuis le démarrage de ce grand chantier, la HAPLUCIA a opté faire un travail inclusif en associant toutes les couches sociales dans l’élaboration de ce document.  C’est la raison de ces ateliers régionaux qui ont démarré avec l’étape du district autonome du Grand Lomé.  Ces ateliers du district autonome du Grand Lomé se sont déroulés les 23 et 24 novembre et ont regroupé respectivement, les acteurs du secteur public et les acteurs de la société civile, du secteur privé, des confessions religieuses et la chefferie traditionnelle.  

Ces ateliers permettront aux différentes couches sociales du pays, de découvrir ce rapport provisoire de la stratégie, de l’enrichir à travers les différentes contributions afin de le consolider.

Selon Monsieur M Fabrice EBEH, représentant des Consultants, l’analyse de la situation au Togo montre un fort engagement des autorités de manière à réduire de façon significative la corruption à tous les niveaux dans le pays et à relever un des défis majeurs qui se posent à la bonne gouvernance et au développement. Ceci s’est manifesté par la signature et la ratification des principaux instruments, régionaux, et communautaires pour la prévention, la lutte contre la corruption, et les infractions assimilées, le renforcement du cadre juridique de lutte, mais aussi le renforcement du dispositif institutionnel de cette lutte.

Le président de la Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées monsieur Essohana WIYAO a quant à lui, souligné qu’il est primordial de nos jours de planifier nos actions avant toute chose afin d’atteindre les objectifs fixés.

Il s’est félicité de tout le travail abattu depuis août 2020 et qui a conduit aujourd’hui à ce document provisoire, qui sera amélioré au cours des ateliers qui vont se dérouler dans tous les Chefs-lieux de Régions du Pays.  Il a invité tous les acteurs à s’impliquer au maximum, afin que le Togo puisse disposer désormais d’une stratégie nationale de lutte contre la corruption et les infractions assimilées conforme aux standards internationaux et intégrant surtout les spécificités nationales. La HAPLUCIA est annoncée dans les prochaines semaines, dans les Chefs-lieux du Pays. 

LUTTE CONTRE LA CORRUPTION : LA HAPLUCIA PARTICIPE AU 5ème DIALOGUE ANNUEL AFRICAIN DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

Placé sous le thème: « COMMUNAUTES ECONOMIQUES REGIONALES (CER) : ACTEURS ESSENTIELS DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE L’UNION AFRICAINES SUR LA PREVENTION ET LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION », le 5^ème Dialogue annuel africain de lutte contre la corruption s’est déroulé par Visioconférence du 09 au 11 novembre 2021 à ARUSHA en TANZANIE.

La cérémonie d’ouverture a été présidée par l’Hon. Jean Louis Andriamifidy Président du Conseil Consultatif de l’Union Africaine sur la Corruption. Il a salué tous les efforts menés par les agences nationales de lutte contre la corruption pour lutter contre la corruption en Afrique. Malgré ces efforts, de nombreux défis restent à relever pour le développement de l’Afrique. Il a fait cas des flux financiers illicites qui restent une véritable menace sur le Continent. Pour le Président du Conseil Consultatif de l’Union africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption, l’heure n’est plus au discours. Il est temps d’agir, l’heure donc a sonné, de concrétiser le phénomène de la lutte contre la corruption par des actes. Il a exhorté les Chefs d’Etats a plus de rigueur dans a lutte contre ce phénomène.

Trois Thèmes étaient au centre de ce 5^ème Dialogue Africain Anti-Corruption: Renforcer la coordination entre les CER et les ANAC dans la mise en œuvre de la convention de l’Union africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption ; réflexions sur l’état de la lutte contre la corruption en Afrique ; et le Forum des Acteurs non étatiques.

L’objectif de ce 5^ème dialogue  est de dresser l’état des lieux des efforts de lutte contre la corruption au niveau des communautés économiques régionales en Afrique ; de mettre en évidence les instruments (cadres, politiques et lois) adoptés par les CER pour promouvoir la lutte contre la corruption ; d’identifier les meilleurs pratiques qui contribuent à la lutte  contre la corruption au sein des CER ; d’intensifier la sensibilisation autour de la Journée et du Dialogue africain sur la lutte contre la corruption ;  de promouvoir l’engagement et  d’établir des relations étroites avec et entre le CCUAC, les CER, les autorités nationales de lutte contre la corruption, la société civile et d’autres acteurs nationaux clés.

 Le thème qui a été discuté le premier jour (09 novembre 2021) a permis aux Agences Nationales de Lutte contre la Corruption (ANAC) de partager les expériences et les bonnes pratiques sur la collaboration, les interactions entre les politiques nationales de lutte contre la Corruption et les stratégies régionales de lutte contre la corruption dans la lutte contre la corruption en Afrique et leur contribution à la mise en œuvre de la CUAPLCC.

La session du deuxième jour (10 novembre 2021), a été une session fermée et consacrée uniquement aux agences nationales de lutte contre la corruption. Elle a permis aux ANLC de réfléchir sur l’état général des efforts de lutte contre la corruption en Afrique. Intervenant sur le sujet, le Président de la Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées à tout d’abord félicité le conseil consultatif de l’union africaine pour l’organisation de ce 5^ème Dialogue avant de faire le point des activités réalisées par son institution dans le cadre de la mise en œuvre de la convention de l’Union africaine sur la lutte contre la corruption et les infractions assimilées. Le Président de la HAPLUCIA Wiyao Essohana a tout d’abord fait l’historique de la création de la HAPLUCIA, l’institution qu’il dirige depuis 2017. Il a fait cas de la campagne nationale de sensibilisation, de la loi fixant les conditions de biens et avoirs, de l’élaboration de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées et bien d’autres.

Le Forum des Acteurs non étatiques est le dernier sujet qui a fait objet d’échange et de discussion le troisième jour du dialogue annuel africain de lutte contre la corruption. Ici les participants ont relevé, le rôle de la société civile dans la mise en œuvre de la CUALCC. Il ressort de ces échanges que les acteurs de la société civile doivent veiller à la vulgarisation des bonnes pratiques et des informations relatives à la lutte contre la corruption et au suivi des différentes recommandations.

Le dialogue 2021 sur la lutte contre la corruption a été une occasion pour les acteurs impliqués dans la lutte contre ce phénomène, de souligner l’importance des synergies et d’une collaboration plus forte entre l’Union africaine, les Communautés économiques régionales et les Etats parties, ainsi que les principales parties prenantes du paysage de la lutte contre la corruption, notamment la société civile, les médias et les organisations de la internationales.