Véritable obstacle à la bonne gouvernance et au développement harmonieux des pays, la corruption est un fléau redoutable qu’il faut prévenir et réprimer. Conscient de ses conséquences sur les économies en général et sur celles des pays en développement en particulier, le Togo a ratifié les instruments internationaux sur la lutte contre la corruption. Il s’agit de la Convention des Nations Unies contre la corruption, la convention de l’Union Africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption et le Protocole de la CEDEAO sur la lutte contre la corruption.
La volonté politique du gouvernement de combattre ce fléau s’est matérialisée par l’adoption de la loi n°2015-006 du 28 juillet 2015 portant création de la Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA).
La
Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les
infractions assimilées (HAPLUCIA) a célébré ce 09 décembre 2020 à Lomé, la 17ème
édition de la journée internationale de lutte contre la corruption. Cette journée a été marquée par une
conférence-débat qui a vu la participation des organes de contrôle et de
régulation et les acteurs de la société civile.
Deux
interventions ont marqué la cérémonie d’ouverture de cet évènement :
L’allocution
du président de la HAPLUCIA, Essohana Wiyao, et le discours d’ouverture du représentant
du Ministre des droits de l’homme.
Dans
son mot de bienvenu, le président de la HAPLUCIA, Wiyao Essohana a fait
l’historique de la journée internationale de lutte contre la corruption, le
bilan de la HAPLUCIA et les perspectives. Il a indiqué que la stratégie de
lutte contre la corruption est bien implantée au Togo et elle a besoin d’être
renforcée. Pour le président de l’institution en charge de lutte contre la
corruption au Togo, le fléau de la corruption a impacté négativement l’Afrique
dans le contexte de la COVID-19. Pour lui, il est inacceptable que la lutte
contre COVID-19 puisse offrir aux prédateurs des deniers publics de nouvelles
possibilités d’exploiter la faiblesse des systèmes de contrôle et le manque de
transparence pour détourner des fonds destinés aux populations au moment où elles
en ont le plus besoin. Le thème choisi cette année prend en compte la
problématique de la lutte contre la corruption dans la gestion de la crise
sanitaire. Et pour le président de la HAPLUCIA, « cela nécessite
l’implication des organes de contrôle et de lutte contre la corruption, un
meilleur contrôle des programmes d’aide d’urgence, des marchés publics plus
ouverts et transparents et une meilleure conformité anti-corruption par le
secteur privé ».
C’est le chef division
des relations avec les institutions administrative et consultatives du
ministère des droits de l’homme, chargé de la formation à la citoyenneté
Monsieur Dossavi Anku qui a, au nom du Ministre des droits de l’homme, présidé
la cérémonie d’ouverture de cette rencontre.
Tout en saluant la
HAPLUCIA et l’ensemble des organes de contrôle et de régulation pour leur
mobilisation au côté du gouvernement, il a relevé les conséquences de la
corruption en ces termes : « la
corruption est un frein au développement socio-économique, à la démocratie et à
la cohésion sociale des nations. Elle constitue un facteur dissuasif aux
investisseurs étrangers et met en p éril
la paix et la sécurité des Etats ». Parlant du thème de l’année
intitulé, Rétablir avec Intégrité,
le représentant du Ministre des Droits de l’Homme a reconnu la pertinence de ce
thème et a invité les participants et l’ensemble des togolais à plus d’intégrité
dans la gestion des affaires de l’Etat.
L’Animateur de la
conférence-débat, Docteur Fabrice Ebeh, directeur exécutif de l’ANCE-Togo, est
revenu sur les enjeux du thème de l’année et les principaux sujets évoqués qui
sont, entre autre : Les recommandations de l’ONUDC (Directives pour la
gestion transparente des fonds COVID-19), les mesures de gestion de la riposte
à la COVID-19 au Togo et les bonnes pratiques de gestion des fonds COVID-19 en
Afrique. L’orateur a également fait cas des mesures juridiques,
institutionnelles, sociales, sanitaires et économiques ainsi que de soutien au
secteur agricole pour une lutte efficace contre la corruption tout en
permettant aux services publics d’être plus ouverts et transparents.
Selon Dr. Fabrice Ebeh il faudrait prendre des
critères clairs, objectifs et transparents pour la qualification des
destinataires et bénéficiaires des fonds de soutien à la covid-19, ouvrir des
canaux clairs de communication et de diffusion pour améliorer la
sensibilisation et la compréhension chez les bénéficiaires pour intégrer la
gestion des crises sanitaires dans les systèmes nationaux de planification.
Rappelons que la
journée internationale de lutte contre la corruption est célébrée le 09
décembre de chaque année et a pour objectif de sensibiliser la communauté
internationale sur le fléau.
C’est également l’occasion de faire connaitre
le rôle de la Convention onusienne signée par 114 pays dont le Togo du 09 au 11
décembre 2003 à Mérida au Mexique en matière de lutte et de prévention contre
la corruption.
La
Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les
infractions assimilées (HAPLUCIA) a effectué du 23 au 27 novembre 2020 une
tournée nationale de sensibilisation et de dissémination du rapport de l’étude
sur la perception et le coût de la corruption au Togo. La tournée a démarré
avec l’étape de la région des Savanes et plus précisément à Dapaong et s’est
poursuivie dans la Kozah, Tchaoudjo, Ogou, et Zio.
CEREMONIE D’OUVERTURE :
Les cérémonies d’ouverture ont été
marquées par: Les allocutions de circonstance du président de la HAPLUCIA
Monsieur Essohana Wiyao et les discours d’ouverture des Préfets des différentes
préfectures parcourues (Tone, Kozah, Tchaoudjo, Ogou et Zio).
Dans
ses différentes interventions, le président de la HAPLUCIA a remercié les Préfets
pour leur implication personnelle dans l’organisation de ces ateliers et les
participants qui ont répondu nombreux aux ateliers de la HAPLUCIA.
Parlant
du contexte de la tournée de la HAPLUCIA, Monsieur Essohana Wiyao a indiqué que
cette tournée a pour objet, de partager avec les différentes couches sociales,
les résultats de l’enquête sur le coût et la perception de la corruption au
Togo que l’Institut national de la Statistique et des Etudes économiques et Démographiques
(INSEED) a réalisé en collaboration avec son institution.
Il
est revenu sur l’activité principale de la HAPLUCIA qui est la campagne nationale
de sensibilisation placée sous le thème « participation citoyenne à la
lutte contre la corruption et les infractions assimilées ». Une
campagne lancée par le Premier Ministre représentant Son Excellence Monsieur le
Président de la République le 13 septembre 2018. Cette campagne qui a déjà eu
lieu dans les régions Maritime et Kara, ne s’était pas encore déroulée dans les
régions des Savanes, Centrale, et des Plateaux. « Cependant, afin de
rattraper un tant soit peu le temps que nous avons perdu à cause de la pandémie
dite COVID-19, nous avons décidé de coupler cette activité par une
sensibilisation. Si Dieu le permet, nous
reviendrons au cours de l’année prochaine pour couvrir les autres régions du
pays », a laissé entendre le président de la HAPLUCIA Essohana Wiyao.
Le
rapport d’étude sur la perception et le coût de la corruption au Togo servira
de première pierre pour l’élaboration de la stratégie nationale de prévention
et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées
Dans
leur discours d’ouverture des travaux, les Préfets ont tour à tour remercié le
président de la HAPLUCIA et sa délégation et se sont réjoui du choix porté sur leur
préfecture pour la tournée de sensibilisation et de dissémination du rapport de
l’étude sur la perception et le coût de la corruption au Togo.
En relevant les conséquences désastreuses de
la corruption dans plusieurs domaines, les Préfets ont énuméré les efforts du
Togo en matière de la lutte contre la corruption. Ils ont félicité le Chef de
l’Etat Togolais Son Excellence Monsieur Faure Gnassingbé grâce à qui le Togo a
ratifié plusieurs conventions internationales et engagé de nombreuses réformes
sur le plan national.
LES COMMUNICATIONS
Les
communications relatives à ces différents ateliers sont entre autre :
La
présentation de la HAPLUCIA par Monsieur Arouna Lardja, membre de la HAPLUCIA,
les résultats sur la perception et le coût de la corruption au Togo présenté
par Monsieur Djato Souleymane, directeur des Etudes et de la planification et
une présentation sur les actes de répression contenus dans le nouveau code
pénal, de Monsieur Essohana Wiyao, président de la HAPLUCIA.
Les
débats ont donc tourné autour de ces différentes thématiques. Les participants
ont cherché à connaître les manifestations du phénomène de la corruption, les
missions de la HAPLUCIA et les enjeux du rapport de l’étude sur la perception
et le coût de la corruption au Togo.
Soulignons
qu’à Dapaong, Sokodé, et Atakpamé, il s’est agi des ateliers de sensibilisation
contre la corruption et de la dissémination du rapport de l’étude sur la
perception et le coût de la corruption au Togo tant dis que dans les autres régions (région de la Kara et
Maritime), les ateliers ont été consacrés uniquement qu’à la dissémination du
rapport de l’étude sur la perception et le coût de la corruption au Togo.
CEREMONIE DE CLOTURE
Installé
le 05 novembre dernier, le comité multisectoriel de pilotage de l’élaboration
de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption et les
infractions assimilées a démarré ses activités ce jeudi 12 novembre 2020 à Lomé
par un atelier de validation des termes de référence qui devraient conduire à
l’élaboration de cette stratégie nationale de prévention et de lutte contre la
corruption et les infractions assimilées.
C’est
le président de la Haute Autorité Monsieur Essohana Wiyao de prévention et de
lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA) qui a
présidé les travaux de cette rencontre.
Ces
termes de référence, ont été enrichis sur le fond et la forme par les
différents membres du comité de pilotage.
Les
grandes lignes de ces termes de références sont entre autre : Le contexte
et la justification, les objectifs visés, les résultats attendus, la
méthodologie, les missions du comité de pilotage et de la planification
stratégique, les compositions de ces comités, la période, le financement de
l’élaboration de la stratégie nationale, le chronogramme et le budget.
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