Haute autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA)
Boulevard Jean Paul II prolongé en face du Stade de Kégué
Véritable obstacle à la bonne gouvernance et au développement harmonieux des pays, la corruption est un fléau redoutable qu’il faut prévenir et réprimer. Conscient de ses conséquences sur les économies en général et sur celles des pays en développement en particulier, le Togo a ratifié les instruments internationaux sur la lutte contre la corruption. Il s’agit de la Convention des Nations Unies contre la corruption, la convention de l’Union Africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption et le Protocole de la CEDEAO sur la lutte contre la corruption.
La volonté politique du gouvernement de combattre ce fléau s’est matérialisée par l’adoption de la loi n°2015-006 du 28 juillet 2015 portant création de la Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA).
La
Haute Autorité de prévention et de lutte contre la corruption et les
infractions assimilées (HAPLUCIA) a organisé à l’Hôtel La Concorde de Lomé, du
09 au 15 septembre 2021 des ateliers sectoriels d’enrichissement du rapport de
l’analyse diagnostique avec les représentants des différents départements
ministériels, ceux des organes étatiques de contrôle et de régulation, de la
société civile, et des organisations syndicales.
Les
travaux de validation dudit document se sont poursuivis à l’Hôtel Les
Merveilles de Kpalimé les 17 et 18 septembre 2021, avec les membres du comité
de pilotage composé des représentants des départements ministériels, du secteur
privé et de la société civile. Après étude et analyse du rapport de l’analyse
diagnostique, les participants ont procédé à sa validation par acclamation.
La
validation du rapport de l’analyse diagnostique marque véritablement le début
d’élaboration de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la
corruption et les infractions assimilées.
L’atelier
de validation du rapport de l’analyse diagnostique a été suivi d’un autre qui a
porté sur la formulation des projets de la vision, de l’objectif général et des
axes stratégiques de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la
corruption et les infractions assimilées. Ce deuxième atelier a rassemblé les
20 et 21 septembre 2021 toujours à l’Hôtel Les Merveilles de Kpalimé, les
membres du comité de planification stratégique et les consultants.
C’est
le président de la Haute Autorité de prévention et de lutte contre la
corruption et les infractions assimilés Monsieur Essohana Wiyao qui a présidé
les travaux de ces ateliers. Il a remercié les Consultants pour leur engagement
et tous les participants pour leurs déférentes contributions qui ont permis
d’enrichir et de valider le rapport de l’analyse diagnostique. Il les a exhortés
à être toujours disponibles pour la suite du processus d’élaboration de la
stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption, qui
permettra au Togo, de franchir une étape importante dans la lutte contre la
corruption.
Soulignons que le processus d’élaboration de
la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la corruption et les
infractions assimilées a démarré avec la phase de préparation de la mission
sanctionnée par la validation de la note méthodologique par le comité de
pilotage lors d’un atelier tenu à Lomé le 19 mai 2021 suivi de la cérémonie de
lancement officiel le 21 mai 2021 par le Ministre en charge des Droits de
l’homme, représentant Son Excellence Madame le Premier Ministre, Cheffe du
gouvernement.
Cette
note méthodologique prévoit un processus en quatre phases à savoir : la phase du cadrage, la phase de
l’analyse situationnelle et du diagnostic, la phase de la formulation et de
planification de la stratégie et la phase des cadrages stratégique et
opérationnel (plan d’actions).
Elle avait permis de préciser le mandat et les
responsabilités des acteurs, de valider les outils de collectes de données, de dresser
la liste des parties prenantes, et des principales structures impliquées dans
la prévention et la lutte contre la corruption et les infractions assimilées.
COMMUNIQUE DU
PRESIDENT DE LA HAPLUCIA
Le Président de la Haute Autorité de prévention et
de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA)
communique
En raison de la présence à Lomé du consultant
international, dans le cadre de l’élaboration de la stratégie national de
prévention et de lutte contre la corruption et les infractions assimilées, les
ateliers restreints de présentation et d’enrichissement du rapport provisoire
de l’analyse diagnostique sur la corruption au Togo se poursuivent en
présentiel dans le strict respect des mesures anti-COVID 19renforcées.
L’atelier réservé au ministère de la justice et de
la législation et au ministère de la sécurité et de la protection civile qui
devrait se tenir ce vendredi 10 septembre est reporté au mercredi 15 septembre
au même lieu et à la même heure.
Conformément au communiqué du gouvernement du jeudi
09 septembre 2021, l’admission dans les salles où se tiennent les ateliers est
subordonnée à la présentation obligatoire de la
preuve de la vaccination contre le COVID-19.
Fait à Lomé, le 10 septembre 2021
Le Président
La Haute Autorité de prévention et
de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HAPLUCIA), a
achevé sa campagne nationale de sensibilisation contre la corruption et les
infractions assimilées avec l’étape de la région des Savanes. Cette tournée de
sensibilisation dans la région des savanes s’est déroulée du 26 juillet au 03
août 2021 dans les préfectures de Tandjaouré, Cinkassé, Kpendjal-Ouest,
Kpendjal, Oti, et Oti-sud. La préfecture de Tône, chef-lieu de la région avait
déjà bénéficié de la sensibilisation à l’occasion de l’atelier régional de
dissémination du rapport de l’étude sur la perception et le coût de la
corruption au Togo (EPCCT) en novembre 2020.
Comme
dans les préfectures des autres régions, la campagne de sensibilisation a été
placée sous le thème « Participation
citoyenne à la lutte contre la corruption et les infractions assimilées ».
A
l’entame de chaque atelier, deux interventions ont marqué les cérémonies
d’ouverture : le mot de circonstance du président de la HAPLUCIA et le
discours d’ouverture du préfet hôte.
Dans
son mot de circonstance prononcé à chaque atelier, le président de la HAPLUCIA
a remercié le Préfet et ses collaborateurs pour la parfaite organisation de la
rencontre. Il a renouvelé, au nom de tous les membres de la HAPLUCIA, sa
gratitude et ses sincères remerciements à Son Excellence Monsieur le Président
de la République et au Gouvernement togolais pour la confiance qu’ils ont
placée en leurs modestes personnes en leur confiant la noble mais délicate
mission de lutte contre le phénomène cancéreux de la corruption dans notre
pays.
Il a ensuite précisé que la mission qui leur a
été confiée par les plus hautes autorités du pays est double, à savoir, d’une
part, la prévention pour empêcher le mal de se produire et, d’autre part, la
lutte ou le traitement du mal lorsqu’il s’est déjà installé.
C’est
au titre de la prévention que la HAPLUCIA a élaboré une campagne nationale de
sensibilisation avec pour thème, « Participation
citoyenne à la lutte contre la corruption et les infractions assimilées ».
L’objectif visé par cette campagne de sensibilisation est « la conscientisation et la mobilisation des citoyens contre le
fléau de la corruption », afin d’inaugurer une ère « de tolérance zéro » à l’égard des
actes de corruption et des infractions assimilées ».
Le
président de la HAPLUCIA, a ensuite fait l’historique de cette campagne
nationale de sensibilisation contre la corruption et les infractions assimilées
qui a démarré en 2018 après avoir été lancée le 13 septembre de la même année
par le Premier Ministre représentant Son Excellence Monsieur le Président de la
République.
Il a rappelé qu’entre 2018 et 2019, la
HAPLUCIA a couvert les régions Maritime et Kara. La campagne a connu un répit
en 2020 à cause de la pandémie à corona virus. Cette année, la HAPLUCIA a repris sa campagne
de sensibilisation dans les autres régions du pays y compris celle des Savanes qui
est en cours.
Il a
invité les différentes couches socio-professionnelles et les acteurs locaux de
développement des préfectures de la région des Savanes à se mobiliser pour
lutter contre ce fléau afin de le bouter hors du pays et promouvoir le
développement du Togo.
« Nous
ambitionnons ainsi d’arrimer la lutte contre le fléau de la corruption au Togo
sur des standards internationaux tels qu’ils sont contenus dans les instruments
juridiques que notre pays a signés et ratifiés, à savoir le Protocole de
la CEDEAO, la Convention de l’Union Africaine et celle des Nations Unies sur la
lutte contre la corruption », a déclaré le président de la HAPLUCIA.
Les
préfets, dans leur discours d’ouverture, ont souligné que « la corruption est non seulement un facteur
dissuasif pour les investisseurs étrangers mais aussi elle alimente la mafia,
le crime organisé, l’extrémisme religieux violent, et les trafics illicites de
tout genre. Elle constitue un frein au développement, socio-économique, et un
obstacle à la démocratie et à la cohésion sociale ». Pour cela ils ont
invité leurs populations respectives à se mobiliser pour combattre ce
phénomène.
Les
préfets ont salué les efforts du Togo en matière de lutte contre la corruption.
Ils ont félicité le Chef de l’Etat Son Excellence Monsieur Faure GNASSINGBE,
grâce à qui le Togo a ratifié plusieurs conventions internationales et opéré de
nombreuses réformes sur le plan national. Il s’agit de :
La
Convention des Nations Unies contre la corruption, celle de l’Union Africaine sur
la prévention et la lutte contre la corruption et le Protocole de la CEDEAO sur
la lutte contre la corruption sans oublier les Directives et Règlements de
l’UEMOA. Ils ont salué l’engagement du Togo dans la mise en œuvre des mesures
pertinentes que prescrivent ces instruments juridiques internationaux.
Ils
ont fait cas de la justice, des finances et des marchés publics qui ont été des
chantiers prioritaires qui ont bénéficié d’une abondante législation et d’une
riche réglementation depuis une décennie. Pour les représentants du pouvoir
central de ces différentes préfectures, « La
plus grande réforme en matière de collecte des deniers publics aura été la
création de l’Office togolais des recettes (OTR) qui regroupe et chapeaute les
douanes et les impôts ».
« L’ambitieux
Plan national de développement (PND) 2018-2022 lancé le 04 mars 2019 par Son
excellence Monsieur le Président de la République, décliné en Feuille de route du
Gouvernement 2020-2025, nous interpelle et nous invite à plus de rigueur et de
responsabilité dans la gestion des biens et deniers publics, nous avons donc le
devoir de nettoyer notre pays pour qu’il soit économiquement et financièrement
propre pour être un pays attractif aux investisseurs nationaux et
étrangers »,
ont laissé entendre les préfets de la
région des Savanes à leurs populations.
Ils
ont terminé leur propos en exhortant les participants à prendre une part active
aux ateliers afin que notre pays puisse combattre ce phénomène de la corruption
qui fait du mal à notre économie.
Les
participants aux ateliers ont suivi trois (3) communications à savoir :
-
La
présentation de la HAPLUCIA,
-
Les
causes, manifestations, conséquences et rôles de la société civile dans la
lutte contre la corruption, et
-
La
répression des actes de corruption et des infractions assimilées dans le
nouveau code pénal du 24 novembre 2015.
C’est
autour de ces différents sujets que les débats se sont déroulés et les
participants à ces ateliers ont saisi l’occasion pour comprendre les missions
assignées à la HAPLUCIA et le rôle qu’ils doivent jouer en tant que citoyens pour
contribuer à la lutte contre le phénomène de la corruption qui fait du mal à
l’économie nationale.
Rappelons
que cette tournée de sensibilisation dans la région des savanes marque la fin
de la campagne nationale de sensibilisation contre la corruption et les
infractions assimilées initiée par la HAPLUCIA.
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